至于向俄罗斯和德国这样的陆权国家，除了重点发展陆军之外，他们别无选择。

反而是希腊和法国，以及意大利这样，海陆兼备的国家，在海军和陆军的发展选择上，显得很是为难。

一方面，他们在陆地上面临着威胁，如果陆军实力弱小，就会面临敌人优势的陆军；另一方面，漫长的海岸线，众多富庶的商业港口，也要求他们不可能完全无视海军。

左右为难。