锰之前一直用作炼钢的添加剂，剂量不够时不能改变钢的脆性，而增加到百分之十二到十三，脆化效应消失，再把它在1000度加热，在水中下淬火，钢材变硬，用这种方法炼制的粗钢制作钢轨，钢轨寿命是熟铁的15到20倍，基于节约成本的原因，1878年12月份，锰钢的制作方法被发现后，经历两年时间试生产以及相关冶炼技术的匹配与完善后，到1881年年初，以锰钢为原料，替代熟铁为钢轨建造铁路的工程，才大规模的推广开来。

继工部总长的年度工作汇报结束后，户部、财政部等部门也将去年一年的工作成果汇报了上来。

1880年一整年，本土地区新成立了6个县、52个乡镇，南太平洋地区新成立了一个夷州列岛行政区，今年七月下旬，从法国人手里交换过来的法属波利尼西亚尼西亚群岛也被纳入夷州列岛行政管辖内，夷州列岛的行政级别被相应的提高为州府级，

同时，南太平洋地区新增了5000多平方公里的领土后，原法属波利尼西亚首府帕希提岛，将作为与萨摩亚首府阿皮亚并重的南太平洋基地，而从长远战略上考虑，帕希提岛的地位比之阿皮亚更重要，称之为汉国的夏威夷也不为过。

除去本土钢铁产量提高带给李明远的喜意，户部和专门负责移民事务的移民管理司也带来了一个好消息，移民行动的各项开支和收入达到平衡，并且在1880年11月份，首次出现盈利现象。

移民运输行动的开销主要来自贿赂、收买大陆沿海地区官员、往来远东—南美航线的运输、生活、医疗物资消耗、购买运输船只的资金、船员薪水等前期运输成本，以及抵达南美本土以后，官方的粮食、牲畜、简易居住木屋、新生儿的教育等长期成本。