正式划分官员品级九品十八阶，各部官吏都有品阶，皇帝掌管三品以上大臣的任命，各部掌管又都分正负，左右，防止集权，

州就是明清的省，郡相当于明清的州府，只不过规模更大。不过现在天下板荡，不易改革，就先梳理到州就好了。将几个规模过大的州，拆分，比如交州划分为广州和交州，凉州拆分为雍州和凉州，幽州拆分为幽州和辽州。

各州的建制都是州牧负责政务，州尉负责军事防务，提刑负责刑案辑补，刺史负责监察总之就是不能让州牧掌握全权，军权必须掌握在中枢手中。

陆仁炳的方案虽然改动颇大，但是对巨头的触动不大，又增加了许多坑位，所以经过众位大佬的讨论完善后通过了。

大佬们还跟据汉代的习惯，将现有的官名插入其中。

初平元年的改革，轰轰烈烈的展开了。无数获得任命的党人，太学生和郎官奔赴全国各地。

历史上那些举旗反对董卓的诸侯们，也同样得到了高位。