好在今年府库充盈，留着这些钱也没是被各种蛀虫吞噬，还不如花出去。既然官府征役困难，那就不再催役，都收钱好了。愿意服役的，也不强迫交钱。

陆仁炳命各县将需要修缮的堤坝，统一造册报上，将各县的役钱也按照比例交上府库。今年金陵府的这些工程都统一发包。

各县的大小商户，都得到通知，来金陵府来包工程。简而言之，就是投标竞标各工段。制定工程标准，期限和底价。

各商户根据自己的能力，报价竞标各工段。自行招募人手修缮所承包工段，按期完工验收后，来府城领钱。奖励完成的好的商家，惩罚犯错的商户。

这些工程，在官府来做是负担，在这些商民手里则是肥差，以往都是黑箱操作，现在放在明面上，虽然难免黑幕，但是还是给了很多有心发财的人以机会。各县报上来的工段很快被抢空，还有许多商户没有得到活计，变摆脱府君多开点工程。

经过陆仁炳的估算府库中的财帛，觉得没有问题。就又翻了一倍的工程量，包括各地官学的修缮，城池修补，官道桥梁，济慈院的修缮等等。

一时间，金陵沸腾，官民皆赞，金陵到处都是工地。冬日氛围堪比盛夏。大规模的官房投资，对于地方经济的刺激效应是指数式的放大的。

陆仁炳放出去的钱，翻过及饭后，又通过各种税赋，缓慢回收。江陵府民生富强。贾府君干吏青天的名声，直达京师。