俾斯麦虽然已经是威廉一世的重要心腹，但他的名义职务还是驻俄罗斯外交官。此时普鲁士“投靠”英法，以“战争中立”的借口封锁俄罗斯在波罗的海的航道，普俄两国关系已经接近断交，也致使这件事的始作俑者俾斯麦被俄国人拒绝入境，最近一段时间都待在柏林。不过关于俄国的所有情报还是都会经他之手。

这一日，从俄国宫廷里传出一个消息，俄国一位与尼古拉一世很亲近的伯爵，将代表尼古拉一世前往德累斯顿拜会卡尔一世，随身携带着尼古拉一世给卡尔一世的密信。据说这位伯爵将经波兰入境，并通过私人关系穿过已经被封锁的德累斯顿弗罗茨瓦夫通道。

俾斯麦略一琢磨，看来俄国人要准备正式承认卡尔一世，这封信想必是关于俄国和德累斯顿朝廷媾和的详情。虽然普鲁士并不惧怕被英法死缠着的俄国，但俄国与普鲁士叛军接触始终不是好事，更何况信里还可能有什么重大的战略情报。

俾斯麦思来想去，越发觉得那封信重要，于是有了截取的心思。

这件事俄罗斯处理的非常隐秘，倒是给了普鲁士一个机会，只要同样行事隐秘，俄罗斯不一定能知道是谁干的，即使知道，最坏也不过是俄罗斯哑巴吃黄连，不至于起外交风波。

关于动手的地点，在俄罗斯势力范围内肯定不方便，在波兰境内也有较大风险——目前波兰对普鲁士禁运，对普鲁士人出入境盘查跟着严格起来。倒是“德弗通道”，中间有大段无人森林道路便于行事，而且因为通道被波兰一方封锁，通道已经没有太大意义，普鲁士军不再坚持夺回，施泰因梅茨巡逻的次数也明显减少。

于是俾斯麦把计划汇报给了威廉一世，获得了批准。只是因为事情隐秘，不方便使用军队人员，最后确定由普鲁士驻俄罗斯大使馆派一个特务小组跟踪，进入“德弗通道”后尽快动手。