真要这么做，绝对会被自己的部将先造反。

脱胎于这样乱世的大宋本就先天不足，极度缺乏基层管理人员。

而得国过于容易，打天下的进程又与人才培养不配套，

摊子铺得越大，底层缺人管理的问题越突出，

最后，就只能采用这样的粗糙手段来管理国家。

因为依托这些人管理基层，

既可有效解决管理人才不足的问题，还能不发或少发俸禄，

有效缓解了财政困境，能让更多的钱用来扩军打天下。

这本是权宜之计，不能持久。

但随着利益集团形成，又慢慢固化为制度，然后，便积重难返。

世上没有免费的午餐，就如后世，“免费游戏”才最费钱一样，

国家在管理社会上省了人和钱，百姓就会出更多的钱，遭更多的罪。

就算靠共建会这种组织铺摊子，也不是长久之计。

没有大量的一线“正式官员”管理，

随着时间推移，管辖地域扩大，

一些偏远地区的共建会，也迟早会与宗族势力同流合污，

想想就知道，有人有地有组织还有武装的“变异共建会”会做什么？

所以，将来同舟社建国，需要“官员”的数量，将远超现在的大宋。

涉及到官员的培养、选拔、管理、使用等制度，也必然和现在有很大的不同。