李慢侯希望调岳飞或者韩世忠部到河套，这样将大大缓解那里的兵力不足问题，不需要依靠白鞑靼部也能抵御克烈部的入侵。

可惜朝廷不愿意，大概担心这样会将官兵被藩镇隔开。毕竟镇守河套的官军，跟河北、河东隔着一个燕云十六州，很难协同。

不愿意出兵，李慢侯又试图让朝廷出钱，可他们同样不同意。谈来谈去，他们愿意给点政策，允许向草原输出的物品免税。但需要朝廷严格的监管和控制。

茶叶、食盐这样的物品自不用说，必须用朝廷的容器在产地封装，一路都不允许打开，其他货物也同样如此。比如瓷器，在景德镇、龙泉封装之后，必须直接运输到草原销售，否则途中就要征税。

不过限制也很多，比如继承了历代的政策，严禁铁器流入草原。武器、火药更是限制，只能出口一些日常消费，还不能用于军事用途的物资，比如茶叶、布匹，但铁锅都不能卖。

这些好处，聊胜于无吧，因为草原上的市场，潜力并不大。而且草原上的需求，要求并不高，需要瓷器，但景德镇的跟定州的，他们是无所谓的。所以草原上更流行粗瓷，因为草原人物产贫瘠，更重视实用性，粗瓷在那里的价格跟细瓷差不了多少。

哪怕蒙古人发达了，建立了蒙古帝国。当阿拉伯的旅行之途径草原，因为发现蒙古人将衣服看做宝物。成吉思汗请求义父王汗帮助的时候，献上的是一件貂裘。虽然也很昂贵，但依然是实用性很强的物品。