京城，五月，槐花飘香。

漠北的战事、江南的乱局没有影响到公子小姐们游春的心情，城门处每日香车宝马不断，依旧是太平盛世景向。

户部尚书杨全栋度日如年，国库没钱，可是边关的军饷、工部的开支、赈灾的支出哪一样也不能少，东墙和西墙都拆光了，无处挪移，杨全栋只能让几个富庶的州先行缴纳税赋，勉强支用。至于天子有意让江安义在西域搜刮财货，已经是远水解不了近渴，

天子明显越来越不待见杨全栋，多次不留情面的喝斥他无能，撤换之心昭然。杨全栋有苦说不出，漠北战事，加上安西屯军、讨天军作乱，近半州府遭受兵祸，去年的税赋只有往年的六成，天子花费还不能省，这国库空虚能怪他吗？

实在逼得没办法，杨全栋只得上疏请辞。

石重伟想到杨全栋是自己即位后选用的户部尚书，这样灰溜溜地致仕于自家颜面有损，于是下旨让天下贤能通过铜匦上疏，寻求经济富国的理财之策。诏书宣称一旦理财之策被朝庭先中，献策之人授予户部理财郎中（从五品上）之衔，专司为国理财，若是所献之策卓有成效，另行封赏。