经过这一段时间的管理，陈宇才终于知道，想要一个城市正常的运作，是一件何其艰难的事情。尤其是初期的时候，有些在后世都是小问题的事情，到现在都会成为一个巨大的麻烦。就比如消防，整个大唐，只有在长安才会有武侯铺，进行划分消防片区。其他城市大多都是城池官吏进行分配的，甚至有一些直接就衙役身兼各种任务，消防、治安、维稳、抓捕等等一系列各种事情。

在陈宇看来，那种制度完全不够看的。他直接就以北海大都督的身份开始分派，和城管一个道理，衙役只管派出所的事儿，于此平行的还有消防，城市军队，检举揭发处等等。光这些人力，都已经抽走了不少陈宇手下的士兵。

当然了，那些守岛部队的士兵都只是暂时的，在他们没有走之前。会正式训练一批记录良好，脑子不错的水手，在出发后，这些水手才是整个城市维稳的重要人力。

还有各种陈宇头疼的问题在等着他，就像学校老师，教育系统等等。都在逐步地完善着。可以这么说，自从城市有了基础模样之后，陈宇已经一个月没有睡过一个好觉了。如此的折腾，就是再好的身体，他也要出现黑眼圈的。

可每每陈宇看到居民们开心地在人行道撒欢，老人们在公园悠闲漫步等等，陈宇就会又是充满能量，继续他繁杂的各项工作。

这不，第二天就是陈宇预定的分配日期了。他要开始真正意义上地，在北海第一次分配城市人，和农村人了。

过程不必多说，那些直接被分到地的男女都会十分沮丧，各种撒泼耍赖。这都是陈宇能够想象得到的。毕竟不是每一个人都能有那么诚实，性子都会如此敦厚。

很可惜，他们这一次找错了对象。陈宇压根儿也不会给他们闹大的机会，闹事的各家都会被执行两种选择，第一，北海第一监狱中呆段时间，冷静冷静再说。第二，旁边就是他们的水手家人，领回去接受土地和股权。连辩解的机会，陈宇都不会给的。毕竟他的小本子，可是记载了整整两个多月。在这期间，那些人完全可以良心发现，并且努力工作的。

下来就是各种户籍办理，在这里，首先要说一下。村民和城市人全部都是良民，其中如陆勇家会有部曲、奴婢、奴隶等等，他们是《唐律》当中两种人中的一种，统称为贱民，他们是不会有户籍的，就如同当初的小红，只能依附于陈家。另外，部曲的级别又高于后面两种，在这里就不一一说明了。