远征外海，不是嘴巴动一动就可以的。要是一个不好，全军覆灭都有可能。至于浙东和南直隶的驻扎步军，确实太烂了。这两地是腹里之处，上百年都没有什么战事了。在这富庶太平之地，再雄壮的军士也被泡酥了。且能进这两地驻军为官的，多半都是金陵和江南诸省的官宦权贵子弟，跟京营是一个道理。

所以这些驻军平日里维持下巡防治安没问题，要他们去跟海贼那些亡命徒死拼，没有望风而逃已经对得起那份粮饷了。步军不管用，水师又没法完全看住这漫长的海岸，所以这两年东南的倭乱才愈演愈烈。

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