首先梁清大量任用和他一样不得志的寒门士子，设立一整套自上而下行之有效的执政制度，让张秀称王，占据九江，给刘兆送去请封表，请刘兆认同张秀九江王的身份。这样一来，张秀有了名正言顺的身份，可以与周边各郡互相制衡，也不用担心天下共伐之。

二来梁清撤去大量将军之职，将所有兵马打乱重新编织，依照军功重新分封军职。

这些所谓的将军原本也都是平头百姓出身，大部分人就为了混口饭吃，哪管你给安排到什么地方。

然而也有些人不认同梁清的改制，比如说是徐力，他投奔张秀之前就是乡里的恶霸头头，带着乡里千余青壮起兵，一路上不断扩充，现在已经有了十万人众。

张秀封他为勇神王，和张秀平起平坐，而且赵金的人头是他亲手取下的，如今却要让他听命于一个书生，而且还要把兵权分出去，徐力当场就不干了，拉着自己的十万兵马，退出九江，在九江郡南边占下一城另立山头。

徐力叛出青莲军后，又有一员大将赵虎也带着手下叛出，青莲教中一时间人心惶惶人人自危。

徐力和赵虎虽然判出青莲军，不再听从张秀领导，但为了控制手下，还是宣布信奉青莲圣母。如此一来，青莲教分成了三个派系，张秀这一支自梁清改革后不断发展壮大，原本散漫不堪的青莲军逐渐成型，梁清还在军中挑选出一些从过军或当过乡勇的人开始训练军队。

梁清还带领青莲军不断和周围各郡守军交战，从战争中吸取经验教训，改善训练方式。张秀手下的青莲军越来越强悍，梁清也成了一员大将。