“有没有别的意图暂时还不知道，我们且先观察吧，人家来了一趟，我们总不能马上就赶人家回去，大乾是大国，外国人只要在这里有产业、有生意，我们都可以让他们长住下去！”

花木兰一个人回去安排御膳房准备今晚的晚宴，赵俊生前往勤政殿处理政务。

他一边走一边对太监吩咐“去把吕玄伯找来！”

“诺！”

赵俊生来到勤政殿喝了一盏茶，吕玄伯就到了。

“臣参见陛下！”

赵俊生抬抬手让他平身，“各国来使的事情你知道了吧？”

“臣听说了！”

“派人监视那些使臣，一个也别遗漏，看他们都跟什么人接触，是否有细作的行为！”

吕玄伯躬身抱拳回答“臣已经在做了，不过黑衣卫只有调查权，没有执法权，如若遇到有敌国的细作行为，黑衣卫无权处置，交给京兆府又耽搁时间，京兆府的相关衙门不是专门对付敌方细作的，只怕是力有未逮！”

赵俊生思考了一下，这的确是一个问题，黑衣卫的情报收集主要是对外，对内的任务比较轻，在大乾疆域内如果没有执法权很可能会造成很大的损失，正如吕玄伯所说，官府没有这方面的办案经验，相关衙门管刑事和治安是他们的本职，但若要应对间谍破坏，那些捕快衙役还差得远。

赵俊生很快有了决定“既然如此，朕就赋予黑衣卫执法之权，从黑衣卫中抽调精干、有武艺的人员成立一个新的衙门叫皇城司，专司打击潜入我大乾境内的敌方细作、瓦解他们的破坏活动！这个皇城司暂时挂在黑衣卫辖下，等过一段时间皇城司走上正轨，能够独立办案了再从黑衣卫独立出来！”

“诺！”