他的思想是典型的现代人思想，投入必须要有回报，如明朝那样，供养数十万边军，最终形成财政黑洞，这是李信无论如何都不肯做的。

在他的构想中，军队主要用于对外作战，对内维持治安还是以警察部队为主，在这个思路下，一部分内地的城镇是不驻军的，军队集中起来，驻扎在交通要道、大城市或者节点附近。

事实上如明朝那样，一个县城驻几百个兵除了防老百姓，完没有战略上的用处，再退一步说，如果老百姓揭杆而起，分散驻军只是给叛军送武器。

总之，李信的思路是要把以往的以军事建设为中心，引导到经济建设为中心上面，可这并不意味着刀枪入库，马放南山，与其维持着人数优势，不如加大对武器研发的投入，并且建立战时组织动员机制，寓兵于民，精兵简政，使得军费开支尽量现代化，合理化。

就目前而言，荡寇军陆军有近三十万兵力，主要驻扎在京城、南京、两广、湖南江西、交趾、东北和西北边境，暂时他的地盘，还是大明的基本盘，两京一十三省，要想真正把西南、西北与东北纳入疆域，是一个长期的过程，须政治、军事与经济三管齐下，李信不指望一蹴而就。

五月底，关中基本上安定下来，于是李信领黄得功与吴长功，及李自成所属部将亲信数百人，去往成都，临行前，任顾君恩为陕西巡抚，原顺朝工政府尚书黎志陞为山西布政使，王强为三边总督，白广恩为宣大总督。

并要求顾君恩拆除秦王府，黎志陞拆除晋王府，王府花园经修缮后免费向民众开放，王府土地留一部分用作官衙，其余按南京模式，划分为一块块，拍卖给当地富户。

秦王府占地面积约一点五平方公里，比南京紫禁城都要大，土地拍卖的收入不必缴纳朝廷，向中央银行兑换为银元和纸币之后，留当地使用，这让顾君恩和黎志陞欣喜不己。