因为八等和九等权限，只会出现在战争失败国的公民身上。

比如，瓦甄文明向来就有吞并太阳系人类自由联邦的野心，如果瓦甄文明的野心获得银河联邦的支持，因此而爆发星际战争的话，太阳系人类自由联邦必然会是战败国。

到时候，所有太阳系人类自由联邦的公民，原本七等或六等的公民权限，就会被降级为最低的九等。

除非以后对银河联邦有所贡献，或体现出自身的价值来，才会提升公民权限。

还有一种可以提升公民权限的方法，那就是文明权限的提升，也会相应的带动和提升公民的权限。

天云武斗大会的冠军奖励中，不只有个人冠军奖励，还有个人冠军所在三级文明的文明权限奖励。

银河联邦同样给联邦中的各大文明，定了文明权限等级。

由于一级和二级文明，都属于星内文明，还没有拥有走进星际，和星际文明接轨的能力，故此，这些星内文明，还处于被保护期，自行发展状态。

三级文明也就等于是银河联邦中级别最低的文明了。

银河联邦的文明权限，分为18级，1星至18星。

但其实，最高不过五级文明的银河联邦，文明权限最高也只到9星文明而已。

太阳系人类自由联邦乃是三级文明，目前的文明权限为4星权限。