城港双方成立联合执法领导小组，组长由市直机关负责人担任，副组长是管委会下辖机构负责人，成员则是联合执法各小组骨干；重大、重要事项需经领导小组过半数同意。

众所周知内地单位部门都实现一把手负责制，所以这个条款等于变相默认市直机关压管委会一头，明显占得上风。

不过该条款只是框架性协议，只在宏观层面承认市直机关在联合执法中的领导权，很多操作性的东西有待细化，更没提及最敏感最核心的费用问题。

谁的钱入谁的账，利益问题才是最重要的。

屠郑雄原则上同意框架性协议后，不知是否听到什么消息，或者暗中加紧动作答应该条款只是迷惑对手，反正接下来转入实质性会谈并推动实施时推三阻四，并不想履行承诺。

吴伯可能也得到即将提拔副省长离开湎泷的消息，也不再苦苦相逼，就这样拖拖拉拉近半年，吴伯果真走了，关于联合执法的会谈也就无疾而终。

如今重新拾起那份协议，却不可能象上次那样蒙混过关，因为黎明复来省城前向白钰打了声招呼，白钰轻描淡写飘了一句：

协议内容放到一边，必须确保三天内派驻到位；缺人安排人，缺设备买设备，很简单的事。

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听说“三天”，徐宫城的脸都挂到桌沿了，沉声道：

“三天到位，请黎市长想想怎么可能？！联合执法的前提是拆分业务，首先要坐下来谈合用系统还是各用各，合用如何设置权限，各用各怎么归并处理；执法系统又要关联到收费系统，如何调试接口和梳理上划渠道，各家银行还得修改内部程序；领导小组设立和职责分工也要坐到一起谈，分级授权分级审批相互制约机制怎么实现等等，就这些东西简单说下来三个月都不止吧，黎市长！说三天到位的领导，我都怀疑他到底懂不懂！”