首辅说这话，自然就是威胁，而是可以实实在在变成现实的。虽然州郡任命不是首辅一个人说了算，但他的意见，却是其中份量最重的那一个。

更何况，皇帝在去冬主持了那一场规模宏大，遍及整个大明的机构改革之后，便又如同隐身一般的从众人的视野之中消失了，余聪唯一能感受到陛下存在的便是那些朝廷诏命之上盖上的皇帝印玺。

这种隐身本身就说明了一个问题，那就是陛下对于首辅的执政思路是认可的。

在这样的大环境之下，余聪也不得不认真地考虑，怎样做才能让首辅满意。这些年，大明的造船业愈来愈成熟，每年下水的各类海船和内河船只不计其数，便是战舰，也以稳定的速度，保证舰队的新老更替。但余聪却清楚，大明造船业在技术之上，似乎已经到了一个瓶颈阶段，好像无法再更进一步了。

齐国半潜船的出现，对余聪的震动很大，这种半潜船的第一次出现，便让大明的商船在海上吃了大亏，水师大举出动才捕获了两艘这样的半潜船回来，虽然已经被烧得面目全非，但对于余聪这些造船大师们来说，这种船匪夷所思的设计，的确让人大开眼界。

大明便是在这种半潜船的基础之上进一步发扬光大，研制出了能够完全在水下潜行船只，虽然只能下潜约几米深，但对于水师战法来说，却是一个全新的领域，因为这种船在隐匿，偷袭，欺骗之上具有着得天独厚的优势。

而从过去的鹰巢，现在的国安部发来的消息，证明齐国人也已经弄出了和大明一样的这种全潜船。

这让余聪有些焦虑。以前一直是大明船厂执牛耳，每一种新船的出现，每一样新技术在船上的应用，都是大明率先研制成功的，但现在，齐国人居然在某些领域走到了大明的前头，今天是这一种，那明天会不会有另一种？一直这样持续下去，齐人会不会走到自己的前头呢？这都是他不得不考虑的问题。