西北为何以民风剽悍著称，就是因为艰苦恶劣的环境，与人斗，与自然斗，为基本的温饱而奔波劳碌甚至搏命，以磨砺出那天下闻名的强悍名声。

刘皇帝也是在亲自视察过后，方才有了一个更为清晰的认识，他的大汉帝国并没有表面上那般美好，有衣食富足者，同样不乏嗷嗷待哺者......

过去那些莫名的甚至狂妄的自信，如今思来，却有些可笑，让刘皇帝心头还有种郁闷感。同时，一直以来，刘皇帝对于西北地区，始终带有隐忧，常有忌惮萦绕心头。

天下未乱蜀先乱，但历代王朝，除了面临来自塞北胡族的威胁外，最容易生乱的，就是西北地区。从历史来看，西北以其特殊的地理情况与复杂的民族情况，天然得带有动乱风险......

如今，他也觉得那种顾虑，是正确的，并不是杞人忧天，西北问题还是得正视，得重视。

原本，对于西北刘皇帝是有一些想法的，但走一趟，也按捺住了。是关于驻军戍卒的供给问题，为了维护西北的安定，朝廷在西北地区一共屯有十万军队，在过去的数年之中，这些军队主要还是由朝廷供养的。

然而，几年下来，一个突出的问题就是，要在庞大而遥远的西北地区，供养十万基本脱产的军队，财政压力太大了。

但为西北疆土的巩固，又不得不坚持，困则思变，财政司那边，就提出了一些改革措施。几度向刘皇帝进言，要么削减西北驻军，要么降低标准，要么由西北四道承担更多供给责任。