接着按照行业进行分类，不管企业的现状，同类企业都成为一个整体。

再接着，把每一类企业，都合并成若干个大型公司。原来的企业，在新企业中的占比，按实际资产进行分配。

经过合并和裁撤，全市的市属企业，大概只剩下五十家，全市的区属企业，大概只剩下一百家。

然后对这一百五十家新企业进行资产重组、债务剥离、人员裁撤和退休职工的统筹安排。

按照白手的计划，重组后的一百五十家企业，不分为市属企业和区属企业，而是统统称为市属国企。

这些企业重组的核心，是人员剥离、债务重组和引进投资。

人员剥离方面，共有一百二十万退休职工，加上约二十万裁减的在职职工，共一百四十万人。

这一百四十万人，每年的退休金，大约需要三百亿。

白手的解决办法是，设立一个专门的财政帐户，专款专用，这三百亿从这个帐户提取。

至于三百亿的来源，则由两部分组成，即市财政出一半，一百五十家企业出一半。

关于债务重组，白手也有他的计划。

现在是总负债约一千五百亿，白手的计划是，市财政负责五百亿，分五年还清。

还有五百亿，改为债转股，成为债权人在一百五十家公司的投资。