赵桓真正要解决的其实是社会财富分配的问题，最理想的社会形态是椭圆形的，有富人，但中间的殷实家庭应该占主流，那些不愿意干活、懒惰的人才应该流落街头。

看着自己的宰相，赵桓道“诸卿都说说吧，如何在百姓富裕起来？”

徐处仁道“陛下，大宋商行的成立已经可以带动一部分百姓富裕起来，具体执行事务此后都交予民间，朝廷发放俸禄，最后钱都会到百姓手中。”

赵桓点头，这个他当然知道，朝廷有很多大型工事，例如挖矿、修路、建造宫殿房屋，废除徭役之后，都是要付钱给百姓的，这部分的钱的确会流到下面。

何?道“陛下，臣以为，朝廷可以加大对居养院和安济坊的投入，先帝时期，全国都开始推行居养院和安济坊，都各地官员却并未能深化下去。”

赵桓连连点头，宋朝的确有相对完善的社会保障制度了，居养院和安济坊便是其中的代表，说来讽刺，这也算是蔡京的政绩。

只是宋朝的行政体系臃肿，真正施行下去完全不是那么一回事。

赵桓道“这件事纳入政事堂的规划中。”

“遵命。”

刘彦宗突然道“陛下，臣以为，要想富民，不仅仅是要让百姓有收入，还有严厉遏制财富的不正常流向，臣记得陛下在新政中规定，除了大宋商行，凡其他官员不得经商，避免官商勾结，哄抬物价，臣以为青州案便是因为官商勾结，田地和商业等优良资源全部被少数人把控，极大的损害了百姓的利益，也造成了对朝廷新政的威胁，是以，臣以为，陛下当彻查全国官员！”