为了防止这种情况重现，阿格里帕等人商议出了一套可能可行的体制。

具体的方法，就是将整个元老院一分为二。划归为上下两个议阶。上层议阶，由特定的新贵族，地方总督，行政官员或帝国制定，具有杰出贡献的公民等人组成。上层议阶具有各项政策的建议权和三分之二席位干涉权，但没有直接干预行政的权利。所谓的干涉，也是暂缓对政令的发布，或交由御前会议重新审议。当然，上层议阶的荣誉身份，会给予新元老们各式各样无关痛痒但看起来高人一等的特权。上层议阶类似于旧元老院，但是权利被压缩控制，不会出现影响甚至控制整个皇室的局面。

而下层议阶，则由一个全新的组织组成——职业工会。

职业工会的雏形实际上是由约翰在来信中提出的。对于这样一个概念，君士坦丁十一世等人还花了大量时间来理解。根据约翰自己的介绍，职业工会的雏形来源于雇佣兵工会对各自由佣兵组织统一的定价管理，严格把控雇佣兵这一行业的产业链，而约翰，则将这项制度运用到了各大职业之中。

目前帝国境内，除去农业生产从业人员，最多的就是各项手工工厂的工人。虽然受制于生产力，但是这些手工工厂因为帝国政策的影响仍然如雨后春笋一般拔地而起，帝国因此甚至被称为了投资者的天堂。