这种零打零敲的低层次开采，在高务实看来，完全是暴殄天物。作为一个后世主管过一地经济的小干部，他虽然在现代社会中管理层面很低，但架不住思维超前了几百年，对于区位优势”、“核心产品”、“系统工程”、“产业链”之类的词汇总是深有体会的。

要是他有足够的权力和财富，他就可以把后世马鞍山附近搞成钢铁中心，在苏州那样的地方搞时尚高端服装和布料出口产业，在松江搞造船工业和国际贸易港等等，不一而足。

但眼下，搞这些东西都还只是奢望——好听一点叫远景规划，没有那样的条件支撑他去实际操作。

大明实行南北二京制，南京乃是留都，甚至在理论上而言，应该算是正式首都。这也是崇祯煤山上吊之后，大明很多文臣不肯死在北京，反而跑到南京殉节的原因之一。

南京留都，拥有除皇帝本人和内阁之外全套的朝廷机构，皇宫和六部、都察院等，都是一直保留并且实际启用的当然皇宫由于没有皇帝，只是处在低层次保养维护状态。

之所以总说南京三大巨头，是因为南京留都的特色守备制度，它实际上分为内守备和外守备以及参赞机务。