只有编户之后，才有授田之事。

而且张质特别说明，先编户再授田，还有一个原因，就是人手的问题。

所谓车前店脚牙，无罪也该杀。想要完成编户，授田这么大的工程，单单靠张质手下的这一点人，再加上府衙与县衙的衙役决计不够的。

特别是那些衙役，早就是老油条了，用他们做事，坏事的几率太大，以张质的意思，全部罢免，再命百姓出首，凡是民愤太大之人，全部杀了。再挑选一些身家清白的读书人做事。但是这些刚刚开始做事，经验难免不足，故而也要先易后难，先编户，再授田。

而且张轩再这里说的三十亩，五十亩，其实只是相对值，不是绝对值。田里的事情，有太多的猫腻了，比如，大亩与小亩的区别，旱田与水田的区别，如是等等。

官府文书，错漏太多。要想做这一切，必须先丈量田亩。

这又是一个大工程。

这些事情，绝对不是年前区区一两月的时间，能完成的。所以授田之事，必然放在年后了。

张轩想了想也就同意了。

会议散后，各人都去忙了。

制定一个计划，非常容易，将这件事情落实下来，却是一件难办的紧。